Les députés à l'Assemblée Nationale Populaire ont exprimé la crainte que la construction de chemins de fer non rentables dans les régions occidentales puisse être compromise si le Ministère des Chemins de fer est divisé, avec ses pouvoirs de réglementation allant au Ministère des Transports, et ses activités d'exploitation confiées à une entité commerciale.

? Le système ferroviaire dans le sud du Xinjiang, comme à Hotan, est à peine rentable, mais il joue un r?le stratégique important. En tant qu'entreprise à but lucratif, je me demande comment la nouvelle société des chemins de fer va gérer les relations entre le développement régional et le profit ?, a déclaré Nur Bekeri, Président de la région autonome ou?goure du Xinjiang.

M. Nur a fait ces commentaires lors d'une discussion de groupe sur le plan de restructuration du Gouvernement en marge de l'ANP.

? Comment cette entreprise pourra-t-elle continuer à investir dans la construction ferroviaire dans les zones frontalières de l'Ouest de la Chine tout en perdant de l'argent ? ?, a-t-il demandé. Le Xinjiang partage sa frontière avec huit pays, dont le Pakistan, le Kazakhstan et le Kirghizistan.

Qiangba Puncog, Chef adjoint du Parti de la Région autonome du Tibet, a déclaré que la disparition du Ministère des Chemins créé des incertitudes, parce que dans le système actuel, il est plus facile pour le Ministère d'approuver les plans de construction dans la région.

? Le co?t de la construction des chemins de fer sur les hauts plateaux est extrêmement élevé et ce n'est pas quelque chose qu'une entreprise aimerait faire si elle ne gagne pas d'argent ?, a-t-il dit.

? La société des chemins de fer pourrait concentrer ses activités dans les zones développées parce que c'est plus rentable et accorder moins d'attention aux régions moins densément peuplées ?, a pour sa part déclaré Lobsang Jamcan, Président du Tibet.

? Lorsque le chemin de fer Qinghai-Tibet a été construit, il a beaucoup aidé les habitants en termes de développement social. D'autres chemins de fer doivent être construits dans la région à l'avenir ?.

Il estime que dans les zones frontalières de la Chine, la construction d'un système ferroviaire ne doit pas seulement être axée sur le profit, mais également prendre en considération des impératifs de défense nationale et frontalière et l'aspect social.

Les préoccupations stratégiques ont été soulevées par Wang Mengshu, membre de l'Académie chinoise d'ingénierie.

? Prenez le chemin de fer Qinghai-Tibet comme exemple. Beaucoup de dessertes ne sont pas rentables, mais elles ont une valeur stratégique. Quel organisme pourra couvrir les pertes, si le ministère est divisé ? Par ailleurs, le transport de marchandises de secours en cas de catastrophe et d'équipements utilisés lors d'exercices militaires inter-régionaux est gratuit. Qui va payer pour cela dans le futur ? ?.

Ding Zhongli, Vice-président de l'Académie des Sciences de Chine, a déclaré pour sa part que le Gouvernement pourrait accorder des subventions à la société des chemins de fer si l'entreprise perd de l'argent dans les régions occidentales.

Selon le plan de restructuration institutionnelle et de transformation fonctionnelle publié par le Conseil des Affaires de l'Etat dimanche, les pouvoirs administratifs du Ministère des Chemins de Fer seront intégrés au Ministère des Transports. Ils comprennent la planification du développement ferroviaire, l'élaboration de normes techniques et le contr?le de la sécurité opérationnelle et la qualité de la construction.

Dans le même temps, la China Railway Corp sera créée pour prendre en charge les fonctions commerciales du ministère, y compris l'organisation du transport ferroviaire et de la construction.